今年1月27日，株洲市石峰区郭家塘村的村级账户上突然跳出了一条到账信息——转入40万元！这笔“沉睡”七年的集体资金终于“财归原主”了，村民直呼“心头大石落地了”！此前，这笔钱款去向不明，大家十分着急。这其中到底发生了什么呢？请听报道《追回“沉睡”七年的借款》。
2023年9月至11月，石峰区委第一巡察组对井龙街道党工委及所辖郭家塘村、茅太新村、九郎山村党组织开展常规巡察。财务人员在翻看郭家塘村账本时，发现该村有一笔余额为40万元的应收款项长期挂账。
石峰区委第一巡察组副组长贺小华介绍：当时，看到这个往来款挂的明细账科目为现任村支书郭某某，觉得有点异常，一般不会出现由村支书直接借款的情况。我们马上要求财务人员追根溯源，查询借款发生时的凭证资料。
这笔应收款挂了7年，钱去哪儿了呢？
凭证资料显示，2017年8月，村里为发展集体经济，通过村民大会同意，把40万借给村办企业，作为企业承接工程项目的启动资金，待工程完工结算后还本付息。可蹊跷的是，彼时，村办企业竟连工商注册都没有完成，暂无工程施工资质，也未开设银行账户，借来的资金直接流向了挂靠的湖南华骐建设有限公司。挂账明细科目显示，预付工程款给该村时任出纳，也就是现任村党支部书记、村委会主任郭某某。
在随后召开的村民小组长座谈会上，一提起这40万，现场瞬间沸腾了，去向不明的钱款不是一笔小数目。
贺小华说：当时，小组长们提到前几年村里借出去40万元，情绪很激动，说那是村集体的资金，借出去这么多年一直没有归还，他们也多次催村委会把钱要回来，但是一直没有效果。他们希望巡察组能想办法，帮村里把这笔钱追回来。
集体资金关乎每家每户，必须弄清楚，给村民一个交代。
巡察组立即召开组务会，对该问题进行了研判，并走访了村两委班子、涉及的集体企业和挂靠公司，翻阅了相关财务凭证，抽丝剥茧梳理了这笔钱的来龙去脉以及背后存在的问题。
石峰区委第一巡察组副组长贺小华介绍，经核实，原来，资金出借后，郭家塘村历届村两委班子存在履职缺位问题，导致这笔40万元的借款长期未收回。
贺小华：经手办理这笔借款的村干部，在集体企业工商注册停滞情况下，既没有及时终止借款行为，也没有考虑借款是否能收回的问题；后续接任的村干部存在“新官不理旧账”思想，对长达7年的应收账款，没有采取有效催收措施，造成村集体资金流失风险。
针对该农村集体“三资”领域突出问题，巡察组迅速向石峰区纪委监委移交了问题线索，该区纪委监委立即启动班子成员挂牌督办机制。井龙街道党工委同步成立专项工作组，组织工程资料复核、结算审计推进及资金催缴工作；街道纪工委通过调取银行流水、核查账目、约谈相关人员等方式，开展初核，捋清时间轴，重点查证多任村干部在资金监管中的不作为、慢作为问题。
井龙街道纪工委书记潘纾寒介绍：前任村干部表示，当时，只想着先把村里的事做好，规矩意识还是不够到位；后来接任的村干部，自身意识不强，没有主动作为，及时去催交这笔应收账款，导致这笔钱长期去向不明。
最终，对郭某某等4人党纪立案，给予1人党内严重警告、3人党内警告处分，以严肃问责形成震慑效应。
去年10月，石峰区委巡察工作领导小组向井龙街道下发整改督办函，要求限期完成整改。经多方协调推进，今年1月，拖欠七年的40万元集体资金全额归还村账户，解除了村民多年的“心病”。
井龙街道纪工委书记潘纾寒：农村集体“三资”是农村经济发展的“压舱石”，既要保持集体经济的发展活力，又要筑牢风险防控的“制度铁笼”。
为深化以案促治，石峰区纪委监委指导井龙街道开展专题警示教育，通过案情通报会等形式，重点整治“在位不担当、换届不交账”的作风顽疾。同时，同步推动出台《村（社区）账街道代管财务管理办法》，通过建立“村财街管”机制强化资金监管，规范审批流程，从源头防范类似问题发生。
石峰区纪委常委、区委巡察办主任陈江表示：下一步，我们将持续加大“纪巡联动”力度，深化农村集体“三资”专项整治，确保每一分钱、每一项资产、每一份资源都“管得住”“用得好”。
稿件来源：《清风侠在路上》
通讯员：汤英
审核：晨光、钟林、李浩
